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[[277487274]] 多省出台新一轮政策促PPP规范发展 84年前这份不起眼的文件,竟是长征胜利的重要原因

2019-11-13

  随着PPP项目清理结束近两个月来国内PPP项目投资开始回归正常轨道迎来新一轮投资增长多地相继出台新政策推进PPP项目发展。日前安徽、江苏、陕西、河南等地接连出台了新一轮促进PPP项目发展的政策重点推进PPP项目的规范管理并为民间投资参与PPP项目提供更大的便利。

  国家发改委PPP专家库专家刘昆表示未来PPP项目发展将会更加注重质量提升对于PPP项目规范方面的政策与法律层面的顶层设计会加速推进进一步出台政策鼓励民间资本参与并推进信息公开促进市场更加透明。

  近年来我国PPP项目累计投资额超过18万亿元形成全球规模最大、最具影响力的PPP市场。但同时一些乱象不断冒头重建设轻运营、明股实债等问题时有发生。发改委、财政部等部门连续发布政策规范PPP项目。

  中央财经大学最新发布的中国PPP蓝皮书显示之前PPP模式的快速扩张已经开始偏离宏观经济的发展要求。虽然PPP模式是公共产品与服务领域推进供给侧结构性改革与规范政府举债的有效工具但一些项目也存在政府保底承诺、回购安排、明股实债等变相融资行为。在继续推广PPP模式的同时应该强调规范发展。未来几年PPP模式将进入规制阶段PPP模式发展将由“重数量”逐渐转变为“重质量”。

  中国财政科学研究院PPP研究所专家卓识表示未来PPP操作将更加合法合规更加透明也更加标准化。项目的质量、现金流以及内在的经营性、公益性都会有所改善新入库项目的标准与可投资性也会随之提升。同时还会有大量的存量项目进入PPP模式PPP项目逐渐从新建项目向存量项目转换更注重盘活存量资产搞活国有资本运营。

  长征是历史记录上的第一次长征是宣言书长征是宣传队长征是播种机。

——毛泽东

84年前这份不起眼的文件竟是长征胜利的重要原因/

  这是一份84年前由红军总政治部下发的文件题目是〖有关准备长途行军与战斗的政治指令〗。

  这份文件的签发日期是1934年10月9日文件要求各部队“必须在沿途进行对群众的宣传工作......广泛的进行口头宣传散发与张贴宣传品与在墙报上多写标语口号(居民的与告白军士兵的)特别要根据当地群众迫切的具体要求提出斗争口号领导群众斗争”。

  基于长期的行军作战经验红军领导人深刻认识到在艰苦复杂的作战中短促有力的标语口号最具宣传影响力。

84年前这份不起眼的文件竟是长征胜利的重要原因/

  文件签发的第二天1934年10月10日中共中央、中革军委率领中央红军第一、第三、第五、第八、第九军团及中央、军委直属队共8.6万余人从江西瑞金、古城等地出发开始战略转移。彼时红军从领导人到普通战士还没有“长征”这个概念。伍修权后来回忆说:“那时根本没打算走那么远也没有说是什么长征只准备到湘鄂西去同红二、六军团会合”。

  彼时苏区以外的人民群众因为受到国民党反动派的欺骗宣传对共产党及其领导下的工农红军充满怀疑与恐惧情绪在他们的想象里这是“一群从山上下来的青面獠牙的强盗土匪”。

  走出苏区的红军是孤独的他们面对的不仅有几十万国民党军队的围追堵截还有缺乏群众基础的陌生地域。当然彼时的红军完全不知道这份文件会为他们漫长征途的最后胜利埋下伏笔。

  在这份文件的指导下红军宣传部门专门成立了“粉笔队”“錾刻队”等宣传队伍每到一处都撰写标语、粉刷口号、发放传单通过简洁明快、通俗易懂的宣传工作来瓦解敌军、教育战士与争取群众。

84年前这份不起眼的文件竟是长征胜利的重要原因/

  1934年12月5日红军机关报〖红星报〗发出“实行连队写标语竞赛”的号召:“一、凡是能写字的战士每人练习写熟一条至十条标语;二、每人每天都写一条至五条标语;三、标语可用毛笔、炭灰、粉笔、石灰块等书写;四、凡是宿营地及大休息地方的墙壁都要写满标语。”

  1935年2月27日红军总政治部又专门发出命令要求“各部队立即动员自我整个部队中凡能写字的用木炭用毛笔用大字用小字在屋壁上在门板上遍写下列材料十二条做到每人每天至少写一条。”

84年前这份不起眼的文件竟是长征胜利的重要原因/

  红军上下由此掀起了编写标语口号、向群众宣传革命道理的热潮。毛泽东、朱德、董必武、陆定一、潘汉年等领导干部带头加入亲自书写标语口号。在艰苦的条件下物资材料极度匮乏但广大红军将士热情丝毫不减他们开动脑筋、因地制宜。废旧报纸书籍、墙壁门板、柱牌树干甚至悬崖山壁等都成为书写宣传标语的地方。

  这也成了红军宣传的主要手段。有“红军是工农革命的先锋队”“没饭吃的穷人快来赶上红军”“苏维埃政府是工农自我的政府”等宣传党与红军政治纲领的标语也有“优待白军俘虏兵”“缴获枪有钱发”“回家发路费”“反对白军官打骂士兵”“官兵平等”等专门瓦解白军的宣传标语还有“愿意与红军联合一致抗日的都是我同胞好友”“我们要抗日”等宣传抗日的标语。

84年前这份不起眼的文件竟是长征胜利的重要原因/

  整个长征中红军转战十一个省份留下了数以百万计的宣传标语口号与文告许多至今都清晰可见。一路追堵红军的国民党军队只相信自我的飞机大炮对红军的标语、对民心所向不以为然只是在向蒋介石报告的电文中一句带过:“顷闻凡匪经过之地方标语甚多或用文字张贴或用石灰红朱涂写抹墙壁遍处皆有。”

  最终恰恰是通过这些标语与红军的实际行动沿途的群众了解到共产党与红军的方针、政策与主张从而拥护共产党、拥护红军支撑着红军赢得了长征胜利。

84年前这份不起眼的文件竟是长征胜利的重要原因/

  正是凭借着强大的宣传红军从一支孤军变成了群众拥护爱戴、胜仗捷报频传的军队长征也成为“一次唤醒民众的伟大远征”。

  1935年2月红军在贵州四渡赤水俘虏了国民党军队吴奇伟部1800多人在朱德等同志的亲自领导下经过深入细致的宣传工作其中“有十分之八被鼓动加入红军”。

  1936年2月红二方面军六军团攻克毕节城后经过宣传动员当地群众对共产党与红军有了更深入的了解出现了规模空前的加入红军的热潮一次就扩充红军3000多人。

  1936年5月红四方面军进入康北深受红军宣传教育的藏区群众忍饥挨饿也坚决要将自我的粮食拿出来支援红军仅丹巴县一地就筹集了17万公斤的粮食支援红军作战。

  ……

  这样的故事数不胜数。毛泽东同志在〖论反对日本帝国主义的侵略〗一文中写道:“长征又是宣传队。它向十一个省内大约两万万人民宣布只有红军的道路才是解放他们的道路。不因此一举那么广大的民众怎么会如此迅速地知道世界上还有红军这样一篇大道理呢?”

84年前这份不起眼的文件竟是长征胜利的重要原因/

  长征胜利80年后习主席在纪念大会上深刻指出长征的胜利宣传了我们党的主张播撒下革命的火种扩大了党与红军的影响巩固了党同人民群众的血肉联系使党牢牢扎根在人民之中。

  时光飞梭。80多年来我军面貌发生了天翻地覆般的变化战争形态迭代更新超乎我们的想象思想领域面临的冲击考验令人眼花缭乱。然而我们的宣传思想工作是否还如80多年前那般灵活多样、贴近群众焕发出巨大的生命力、影响力、战斗力?

84年前这份不起眼的文件竟是长征胜利的重要原因/

  习主席在全国宣传思想工作会议上强调:“要加强传播手段与话语方式创新让党的创新理论‘飞入寻常百姓家’”。这句话尤为深刻、令人警醒。

  不论时代如何变革人民军队来自人民、植根人民、服务人民的特质没有改变。跋涉在新时代的“长征”路上唯有更加注重宣传教育群众、理论武装群众才能在战争中拥有雄厚牢固的群众基础才能依靠人民赢得最后胜利。(曹伟伟)

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